“垃圾計量收費”來了 能給水泥企業帶來什么？

  與過去垃圾處理工作主要由政府主導不同，在這次制定的一系列垃圾處置辦法中，市場成為重要力量。

  《意見》稱，鼓勵各地制定促進垃圾協同處理的綜合性配套政策，支持水泥、有機肥等企業參與垃圾資源化利用。鼓勵城鎮生活垃圾收集、運輸、處理市場化運營，已經形成充分競爭的環節，實行雙方協商定價。

  毫無疑問，這對于相關企業和投資機構是一個相當大的機遇。

  當前，水泥行業產能嚴重過剩，面臨轉型發展。垃圾計量收費可能促使“水泥窯協同處置”為水泥企業提供了一個重要發展機遇。

  水泥窯協同處置固廢有其獨特優勢，一是不用新建垃圾處置設施；二是可實施固廢的資源化與再生化處理；三是生產過程協同資源化處理，成本較低。

  據了解，水泥窯處置固廢還可以有效降低有毒有害物質的排放，因為水泥的窯內煙氣和物料溫度分別高達1750攝氏度和1450攝氏度，遠高于垃圾焚燒爐溫度，能有效抑制二 英的形成。同時，水泥窯爐內堿性環境能與垃圾等固廢焚燒過程中產生的酸性物質（如二氧化硫）起中和作用，確保環境安全。

  利用水泥窯處置固廢是國際上較為成熟的固廢處置方式，德國、法國、瑞士、日本等發達國家利用水泥窯處置固廢已有幾十年的歷史，逐步建立起一系列法規和標準，并取得了良好經濟和社會效益。

  我國利用水泥窯處置固廢的時間雖然不長，但已經誕生一批具有典范意義的項目。華新、海螺、金隅等水泥企業在水泥窯協同處置固廢方面取得了很好的成績。

  在協同處置生活垃圾方面，目前，囿于水泥窯協同處置生活垃圾的設施改造費用較高，且要執行很嚴格的生產和環保標準，因此生產出來的產品并不具備競爭優勢。此外，由于生活垃圾供給也很難保障，一些水泥企業不愿意用水泥窯來協同處置生活垃圾。

  此次《意見》發布，將在全國城市及建制鎮全面建立生活垃圾處理收費制度，一定程度上確保了垃圾的來源，也讓水泥窯協同處置生活垃圾能擁有一個合理的盈利水平。

  在水泥窯協同處置危廢方面，從原環保部發布的《2017年全國大中城市固體廢物污染環境防治年報》中來看，2016年我國214個大中城市工業危廢產量達3344.6萬噸，而全國危廢經營單位實際經營規模則僅為1629萬噸，產能存在巨大缺口，供需嚴重不平衡。

  此外，據了解，相較于傳統環保產業利潤率普遍在10%左右，危廢處置利潤率則可以達到50%左右。在利潤的吸引下，目前我國水泥窯協同處置危廢逐漸進入一個高速發展期。

  此次《意見》明確指出按照補償危險廢物收集、運輸、貯存和處置成本并合理盈利的原則，制定和調整危險廢物處置收費標準，提高危險廢物處置能力等，更將促進水泥窯協同處置危廢能力大幅度提高。